يسرّ موقع Arabic Cadtm الإعلان عن بدء نشر فصول من كتاب “البنك العالمي: تاريخ نقدي” لكاتبه إيريك توسان.

يعد هذا الكتاب ثمرة جهد طويل امتد لأكثر من ثلاثين سنة. النسخة الحالية، التي قامت جمعية “أطاك المغرب” بتعريبها، هي الإصدار المحدّث لعام 2021 من الكتاب الذي نُشر لأول مرة في عام 2006. يعتمد الكتاب على مقاربة كرونولوجية لتحليل تاريخ البنك العالمي، من نشأته حتى عام 2021، مع تركيز خاص على وضع سياسات البنك في سياقها السياسي والجيوستراتيجي. يتناول الكتاب أيضًا تحليلًا للعديد من الحالات الملموسة في دول مختلفة، ويوضح بصورة نقدية كيف فسّر البنك العالمي أحداث الربيع العربي التي بدأت في عام 2011. بالإضافة إلى ذلك، يتناول الكتاب السياسات التي انتهجها صندوق النقد الدولي في مناسبات مختلفة، ويناقش عمل البنك العالمي في مواجهة الأزمة البيئية وتغير المناخ. كما يُسلّط الضوء على الدوافع السياسية والاقتصادية والاستراتيجية للحكومة الأمريكية تجاه البنك العالمي.

اخترنا أن نبدأ بنشر مقدمة طبعة 2021، التي كتبها المفكر جلبير الأشقر، كمفتاح لفهم التحليل النقدي العميق الذي يقدمه هذا الكتاب حول تاريخ البنك العالمي.

——————

اكتسـب البنـك العالمـي وتوأمـه المزيـف صنـدوق النقـد الدولـي سـمعة رهيبـة فـي العالـم الثالـث منـذ بدايـة عصـر النيوليبراليـة فـي ثمانينيـات القـرن العشـرين. وذلـك لأن هاتيـن المؤسســتين الماليتيــن الحكوميتيــن الدوليتيــن، اللتــان تعــدان الركيزتــين الرئيســيتين للنظــام الاقتصــادي العالمــي إثــر الحــرب العالميــة الثانيــة تحــت الهيمنــة الأمريكيــة، ويشــهد علــى ذلـك بجـلاء حقيقـة أن كليهمـا يقـع مقرهمـا بواشـنطن،كانتا ناقلتان مميزتان لمـد التحـول النيوليبرالـي للنظـام الرأسـمالي إلـى الجنـوب الكوكبـي.

كان هــذا التغييــر أكثــر إيلامــا فــي البلــدان الفقيــرة منــه فــي أفقــر البلــدان الغنيــة. لنأخـذ علـى سـبيل المثـال أحـد الإجـراءات الرئيسـية للتحـول النيوليبرالـي: خصخصـة مقـاولات الدولـة. إن المسـافة بيـن ظـروف العمـل السـائدة فـي القطـاع الخـاص وتلك الموجودة فـي القطاع العمومـي أكبـر بكثيـر فـي بلـدان جنـوب الكـرة الأرضيـة منهـا فـي البلـدان المتقدمـة اقتصاديـا فــي الأخيــرة، تســمح قــوة النقابــات العماليــة وقواعــد ســيادة القانــون فيمــا يتعلــق بتشــريعات العمـل وتعميـم التأميـن الاجتماعـي الإجبـاري بتقليـل الفجـوة بيـن النظاميـن الأساسـيين. في المقابـل، تتميـز البلـدان الفقيـرة بوجـود “قطـاع غيـر رسـمي” ضخـم خـالٍ مـن جميـع الحقـوق، ويصاحـب الانتقـال مـن القطـاع العمومـي إلـى القطـاع الخـاص تدهـور كبيـر فـي ظـروف العمـل.

نعلـم أن هشاشـة الشـغل هـي إحـدى العواقـب الضـارة الرئيسـية للتحـول النيوليبرالي فـي البلـدان المتقدمـة اقتصاديا. لكـن العمـال غيـر المسـتقرين فـي هـذه البلدان–بصـرف النظـر عـن العـدد القليـل مـن ضحايـا جحيـم العمـل غيـر الرسـمي- يتمتعـون عموما بحقـوق ومكاسـب أكثـر بكثيـر مـن الغالبيـة العظمـى مـن عمـال القطـاع الخـاص فـي البلـدان الفقيـرة، الذيـن كان وضعهـم دائما غيـر مسـتقر فـي الواقـع، إن لـم يكـن مشـرعا قانونـا.

لنأخذ مثالا آخر: المبـدأ المقـدس المتمثـل فـي التخفيـض الشـديد لعجـز الميزانيـة الـذي يسـتلزم بالضـرورة خفـض الإنفـاق الاجتماعـي والاسـتثمار العمومـي، أيـا كانـت مـع ذلـك التوصيـات المنافقـة للمؤسسـات الماليـة الدوليـة لصالـح الإنفـاق علـى التعليـم والصحـة. بدمـج هـذا المبـدأ مـع مبـدأ الخصخصـة سـيتاح فهـم أن حكومـات العالـم الثالـث، فـي ظـل غيـاب مقاومـات نقابيـة واجتماعيـة سياسـية قويـة، تميـل إلى تجاهل هذيـن القطاعيـن الحيويين لصالح متاجـر القطـاع الخـاص التـي تحكمهـا زيـادة الأربـاح إلـى أقصـى حـد، مقدمـة إمـا خدمـات ذات جـودة رديئـة للغايـة أو خدمـات بأسـعار باهظـة جـدا للغالبيـة العظمـى مـن السـكان.

تفسـح الاسـتثمارات العموميـة المسترشـدة باحتياجـات المجتمع والاقتصاد ككل المجـال لاسـتثمارات خاصـة “حـرة” بشـكل متزايـد، أي متحـررة مـن الضبـط العمومـي، موجهــة بإغــراء الكســب الســريع علــى أســاس فســاد متزايــد وأســواق مهووســة. والنتيجــة هــي تطـور رأسـمالية المحسـوبية وأنشـطة المضاربـة بجميـع أنواعهـا. تتسـع التفاوتـات الاجتماعيـة بـلا هـوادة مـع هـذه التغييـرات: الإثـراء الجامـح للأقليـة الثريـة مقابـل تدهـور الظـروف الاجتماعية والفقـر النسـبي أو المطلـق للغالبيـة العظمـى.

لذلــك ســيكون مفهومــا عندئــذ أنــه إذا كان بإمــكان النيوليبراليــة أن تدعــي أنهــا النتيجــة الطبيعيــة الإلزامية للديمقراطيــة الليبراليــة فــي نصــف الكــرة الأرضيــة الشــمالي، فــي وقـت توسـعها المتزامـن نحـو أوروبـا الشـرقية الـذي أعقـب انهيـار الديكتاتوريـات الاشـتراكية المزعومـة، فقـد اتضـح فـي دول الجنـوب أن فـرض مجموعـة كاملـة مـن الإجـراءات النيوليبراليـة يتطلـب فـي كثيـر مـن الأحيـان قبضـة حديديـة اسـتبدادية. إنـه خـط مسـتقيم، فـي الواقـع، يمتـد، علــى مــدار أربعــة عقــود، مــن الجنــرال أوغســتو بينوشــيه أول بطــل للتغييــر النيوليبرالــي، قائــد الانقـلاب الدمـوي الـذي وضـع حـدا للديمقراطيـة التشـيلية عـام1973، إلـى المارشـال عبـد الفتـاح السيسـي، قائـد الانقـلاب الأكثـر دمويـة الـذي وضـع حـدا للتجربـة الديمقراطيـة المصريـة عـام 2013، تمهيدا للتطبيـق الكامـل لتوجيهـات المؤسسـات الماليـة الدوليـة التـي شـهدتها بـلاده.

كانـت الرافعـة الاقتصاديـة الرئيسـية التـي جـرى بواسـطتها فـرض النظـام النيوليبرالـي المعـد فـي واشـنطن علـى دول العالـم الثالـث هـي رافعـة المديونيـة. كان الارتفـاع المفاجـئ فـي المديونيـة الـذي أعقـب الارتفـاع الهائـل فـي أسـعار النفـط بالسـوق العالميـة سـنوات سـبعينيات القـرن الماضـي الأداة الرئيسـية للابتـزاز الممـارس علـى بلـدان الجنـوب العالمـي لإجبارهـا علـى تطبيـق برامـج التحـول النيوليبرالـي المقنـع، تحـت التسـمية التكنوقراطيـة “التقويـم الهيكلـي”.

هكـذا، ليـس مـن قبيـل المصادفـة بـأي حـال مـن الأحـوال أن إريـك توسـان أصبـح أحـد أفضـل العارفيـن بالبنـك العالمـي وصنـدوق النقـد الدولـي خـارج الدوائـر المسـيرة لهـذه المؤسسـات. كان يدرسـها عـن كثـب منـذ حوالـي 30 عاما – وهـي مهمـة وضعهـا لنفسـه منـذ أن أسـس لجنـة إلغـاء ديـون العالـم الثالـث عـام 1990، المسـماة لاحقـا لجنـة إلغـاء الديـون غيـر الشــرعية، ولكنهــا لا تــزال معروفــة بمختصــر اســمها الأصلــي: CADTM – هكــذا، درس إريــك علـى الفـور البنـك العالمـي كمراقـب ناقـد، وجمـع علـى مـر السـنين معرفـة نـادرة بالعالـم الثالـث، الـذي زاره مـرارا ذهابا وإيابا، هـذا العالـم الثالـث الـذي يعـد مجـال عمـل البنـك العالمـي المميـز فـي العصـر النيوليبرالـي. لـذا اسـتطاع إريـك كشـف جوانـب عديـدة كان الهـدف أصـلا إخفاؤهـا وراء الحجـاب المعتـم الـذي يغطـي التمويـل الدولـي وعمـل المؤسسـات الاقتصاديـة الحكوميـة الدوليـة.

بنضالـه الـدؤوب مـن أجـل قضيـة العالـم الثالـث وبلـدان أخـرى خاضعة، أصبـح إريك توسان خبيرا معروفا دوليا بشـأن قضايـا الديـون الخارجيـة. وهـذا الكتـاب نتيجـة عقـود بحـث وخبـرة عمليـة والتـزام نضالـي. وكمـا قـد يتوقـع المـرء، فإنـه كتـب للجمهـور الواسـع: إنـه كتـاب تعليمـي، حيـث نتعـرف علـى المهنـة الأولـى لإريـك، مـدرس سـابق فـي التعليـم التقنـي والمهني، وهـو كتـاب خـال مـن المصطلحـات التقليديـة للمنشـورات التكنوقراطيـة أو الأكاديميـة التـي تجعـل القـراءة غيـر متاحـة للغالبيـة العظمـى مـن الأشـخاص المتأثريـن بالمواضيـع التـي تعالجهـا تلـك المنشـورات. هـؤلاء النـاس فعـلا هـم المسـتهدفون بهـذا الكتـاب، وليـس أعضـاء نخبـة السـلطة الاقتصاديـة العالميـة.

جلبير الأشقر